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奏響水潤心田的動人樂章

編輯:黨世根
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發布時間:2018-10-01 17:24:26
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奏響水潤心田的動人樂章

張春林黨世根程濤文圖

長江云報道秦巴山區竹山縣,貫徹落實湖北省飲水安全以人民為中心的發展理念,把邊遠高山區域的飲水安全擺到與城區供水相同的戰略地位,通過供水企業化的管理方式,使飲水安全精準扶貧與農村供水高質量發展有機結合,實現“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的新格局,用水龍頭奏響了水潤心田的動人樂章。

盛夏午時,竹山縣寶豐鎮鏵廠村蟬聲響亮,似乎在為烈日吶喊助威。此時,位于村公路旁的寶豐水廠服務大廳卻是一片清涼,工作人員正微笑著給前來繳水費的村民邵婷婷介紹竹山供水的在線繳費方式:“通過這個微信公眾號,無論你在中國的任何地方,都可以在線為家人繳納水費。直接掃描,輸入水表號就可以。”

因家中有年邁的父母和老奶奶,原來繳納水費很不方便。24歲的村民邵婷婷從外務工回來,第一件事就是來到寶豐水廠供水服務大廳,通過供水微信公眾號繳了一年的水費,解決了父母在家的用水之憂。她告訴記者:“父母年紀大了,以前繳水費需要到鎮上并需要帶卡或者記卡號,對他們來說不是挺方便。現在用手機就可以繳費。今天給他們繳了一年的水費,免得因欠費而停水。”

在寶豐供水服務大廳,讓村民繳納水費不用出遠門,享受和城里人一樣的待遇;創建“竹山供水”微信公眾號,讓年輕的村民可以通過手機為家里留守的老人交納水費和查詢歷史賬單……這些只是竹山供水實行企業化管理的一個縮影。

竹山縣位于巍峨青翠的秦巴山區,受地貌條件的限制,飲水安全存在建設標準偏低、小型或分散工程偏多等問題,特別是一些邊遠鄉鎮,水質保障程度不高,飲水安全成果不牢靠。為實現村村通自來水,戶戶飲放心水,竹山縣大膽將“供水政府代管”變“企業主導,政府參入”,以通過市場之手,實現農村供水城市化、城鄉供水一體化的新格局。

竹山縣水務局副局長施敏:“通過這種股份制的、企業化的管理它有這樣的一些特點,一是一定要有規模,能走市場化。第二個就是他的管理要規范,老百姓可以跟他監管,老百姓如果認為,你的水質不好,我可以拒絕交水費,你也沒有理由收我水費。所以,他一要面對市場,又要面對老百姓和政府的監管,這樣一來,他一定會在管理上面加強規范化的管理,規模上也會從加強管理上帶來效益,而且他才能拓展市場。這就是企業經營的一個好處。那么,企業經營的資金來源怎么辦?一個是湖北省水利廳的支持,二個是村莊振興這塊,將來也有資金,第三塊就是社會化的機制和留置貸款,EPC和PPP模式,加上我們貧困縣的整合資金來解決資金不足的問題。”

寶豐水廠作為竹山縣供水企業化經營管理的排頭兵,從2005年建廠之初,就實行科學管理、長效運行的體制,無論是源頭的監控,還是末端的服務,都精心地呵護著供水的生命線。在該廠的水源檢測室,盡管有成套的現代檢測設備,但工作人員仍不間斷地對出廠水進行檢測。

檢測員沈行榮說:“這個出廠水的檢測我們做法不一樣,機器檢測后,再人工加藥水進行二次檢測,一切程序跟別個地方的不一樣,要以國家的標準水質來控制,必須要做到這一點。”

只有用企業的管理方式,不斷加強供水工程的規范化和精細化管理,才能確保為農村地區注入安全的源頭活水。隨行的縣自來水公司執行董事毛明霞介紹說,盡管他們實行的是市場行為,有一定的利益,但正因為有這個利益,才能反哺水廠建設,為更多的農民提供更加可靠的安全飲水。

縣自來水公司執行董事毛明霞:“我們供水一個質量一個標準,服務城鄉也是一樣,用企業的標準去為農村、農戶服務。再就是建設、管網的延伸,先是拿規劃,整體來同步來規劃它,不是說想到哪兒就搞到哪兒。還有搶修、維修的時候也是一體化,按照我們公司的要求,小維修不過夜,大維修不超過24小時。”

為真正實現城鄉供水一體化,達到“供水同質、管理同心、服務同優、建設同步”的要求,寶豐水廠又將飲水安全精準扶貧與農村供水高質量發展有機結合起來,先后完成了竹山西部四個鄉鎮偏遠區域的管網延伸和無負壓二次供水工程,累計投資800多萬元,鋪設各型管道60多公里,減免各種工程安裝費200多萬元,為8000多戶、2萬多村民送去了清澈之水。2006年,寶豐水廠的供水模式被湖北省水利廳確定為“竹山模式”在全省推廣。

縣自來水公司董事長徐茂群:“湖北省水利廳將我們的模式命名為‘竹山模式’。我們的水廠接待了陜西、河南等很多省、市到我們這兒來學習、參觀。我們的模式叫‘供水城鄉一體化’,就是用大水廠和管網延伸來帶動底下很多小村鎮,企業主導、政府參入,農村供水完全按照企業化管理和標準化管理的模式,如果起點不高的話,農村供水是短暫,發展是緩慢的。”

穿過一片芝麻地,繞過山坳與斜坡,來到麻家渡鎮黑虎村。在貧困戶吳同萬家,當他擰開水龍頭,看見清澈的自來水噴涌而出時,臉上露出了孩童般的笑容。他告訴記者:“如果上面不跟我們通這個自來水,我們挑水的話很難。像我們這些六、七十歲的人挑一擔水要個把小時。裝這個自來水入戶費是1200元,他們來裝自來水施工時,我可以投工投勞,跟他們做事,一天給我100塊錢,做了20天活,抵銷這個初裝費用,基本上不出錢,所以說沒有多大壓力,還賺了錢。”

黑虎村是麻家渡鎮最偏遠的行政村之一,譚家河穿村而過,但因為缺乏灌溉引水設施,以前村民們只能望河興嘆。特別是全村建檔立卡的428位貧困人口的吃水問題一直是個大難題。自去年底,竹山縣將這里作為安全飲水精準扶貧對象,并建起無負壓二次供水泵房和鋪設6公里的主支管網后,村民靠人力挑水解決日常飲水、用水的日子便一去不復返。村民周家榮介紹:“去年臘月份,我當天打電話當天水廠的工作人員就來施工,晚上就來水了。水質很干凈,用起來很方便。”

水龍頭,流出的是白嘩嘩的自來水,折射的卻是民生與發展。竹山供水貫徹落實湖北飲水安全以人民為中心的發展理念,把滿足老百姓對安全飲水的需求轉化為前行的動力。不管是城鎮還是鄉村,貧困還是非貧困,同步謀劃,同步安排,統籌推進,將一管清水送往千家萬戶,奏響水潤心田的動人樂章。

竹山水利局副局長施敏:“我們全縣水廠的建設體制加強以后,下一步我們的運營管理體制要跟寶豐水廠一樣把它改過來,個體經營的、鄉鎮管理的、農民用水協會管理的全都變成集團化管理的模式,所有水廠的包括入戶初裝費、水費收取標準、排污、基金的提取,由物價部門下文件,規范化的市場管理。這樣的話,我們就有覆蓋型的大水廠、大管網、大水源,這是我們全縣45萬人飲水安全的保證和基礎。總體來說,就是集中供水率、水質合格率、供水保證率、自來水入戶率,老百姓最終反映在“度”,說到底就是老百姓的滿意度要大幅提升。”

(轉載長江云張春林系湖北農村廣播記者)


寶豐水廠鳥瞰

制水車間

清理過濾池

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供水服務大廳

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